Construction de Qualité de Villes Accueillantes pour les Enfants Afin de Créer un Nouveau Moteur de Développement Urbain

（Auteur : Dr. TANG Jian, Secrétaire Général, Coopération Intergouvernementale des Nations Unies
pour la Construction de Villes Amies des Enfants )

Les enfants sont l'avenir de la ville et l'espoir du pays. Ils sont le « plus petit dénominateur commun » de la gouvernance sociale et le « plus grand dénominateur commun » de la gouvernance urbaine, qui peuvent promouvoir de « grands changements » dans la construction et le développement urbains. « En 1996, le Fonds international des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et le Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-Habitat) ont lancé conjointement l'Initiative des villes amies des enfants (CFCI), dans le but d'améliorer l'environnement urbain et de répondre efficacement aux besoins des enfants dans les zones urbaines en développant et en renforçant les capacités des acteurs locaux. L'objectif de l'initiative « Villes amies des enfants » est d'améliorer l'environnement urbain en renforçant la capacité des acteurs locaux à répondre efficacement aux besoins des enfants dans un large éventail d'activités dans les villes, à mettre pleinement en œuvre les droits de l'enfant tels que mentionnés dans la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, et à sauvegarder efficacement les droits fondamentaux de l'enfant. Les villes amies des enfants sont le vecteur essentiel du développement durable, un élément clé des stratégies et des plans de développement urbain à l'échelle mondiale, et sont devenues l'un des principaux indicateurs du niveau de développement urbain et de civilisation sociale. La construction de qualité de villes amies des enfants et la création d'un nouveau moteur de développement urbain constituent la tendance principale du développement urbain mondial et ont une valeur extrêmement importante dans l'amélioration du bien-être public des enfants et la promotion de la construction et du développement urbains.

En ce qui concerne la situation actuelle de la construction des villes amies des enfants, depuis la publication de l'initiative « Villes amies des enfants », celle-ci a reçu des réponses positives de plus de 3 000 villes et communautés dans plus de 30 pays à travers le monde. Actuellement, plus de 1 000 villes ont été reconnues comme « villes amies des enfants », ce qui profite à plus de 30 millions d'enfants. Selon le site officiel de l'initiative « Villes amies des enfants » de l'UNICEF, les pays qui ont réussi à construire des villes amies des enfants sont les États-Unis, le Japon, le Canada, la Corée du Sud, le Brésil, la Suède, la Finlande, le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne, le Danemark, l'Italie, la Hongrie, la Grèce, le Brésil, etc. En ce qui concerne la situation actuelle de la construction nationale, Shenzhen a demandé à rejoindre l'« Initiative des villes amies des enfants » en 2016, entamant ainsi un nouveau parcours de construction de villes amies des enfants en Chine, suivie par Shanghai, Chengdu, Changsha et d'autres villes. 100 projets pilotes pour la construction de villes amies des enfants ont été inscrits comme projets majeurs dans le quatorzième plan quinquennal au début de l'année 2021. 100 projets pilotes pour la construction de villes amies des enfants ont été inscrits comme projets majeurs dans le quatorzième plan quinquennal. En septembre de la même année, 23 départements, dont la Commission nationale du développement et de la réforme, ont publié conjointement les « Opinions directrices sur la promotion de la construction de villes amies des enfants », qui soulignent que le processus de construction de villes amies des enfants doit intégrer pleinement des politiques sociales amicales, des services publics amicaux, une protection des droits amicale, un espace amical pour grandir et un environnement amical pour le développement.

Du point de vue de la relation entre la construction de villes amies des enfants et le développement urbain, la construction de villes amies des enfants de haute qualité joue un rôle important dans la promotion du développement urbain. Tout d'abord, elle favorise la consommation et l'investissement. La construction de villes amies des enfants de haute qualité nécessite la construction d'une variété d'installations et de lieux destinés aux enfants, y compris des parcs pour enfants, des aires de jeux et des restaurants parents-enfants, qui conduiront au développement d'industries connexes, créeront davantage d'opportunités d'emploi et favoriseront la consommation et l'investissement. Deuxièmement, il s'agit d'améliorer le bonheur des citadins. La croissance heureuse des enfants est un élément clé du bonheur familial, et la construction d'une ville amie des enfants de haute qualité peut offrir un meilleur environnement de vie et d'apprentissage aux enfants, afin qu'ils puissent grandir en bonne santé et dans la joie, et améliorer ainsi le sentiment de bonheur familial. Troisièmement, il s'agit de cultiver les futurs talents pour le développement urbain. La construction de qualité des villes amies des enfants met l'accent sur l'éducation et le développement des enfants, fournit des ressources éducatives de haute qualité et une variété d'activités extrascolaires, améliore la qualité globale des enfants et les encourage à devenir les « successeurs » de la construction et du développement urbains. Quatrièmement, stimuler la vitalité innovante de la ville. Les enfants ont une forte créativité et une grande imagination, et la construction de villes accueillantes pour les enfants et de grande qualité peut leur offrir des opportunités et des espaces pour laisser libre cours à leur créativité, tels que des laboratoires d'innovation scientifique et technologique, des studios d'art pour les enfants, etc. Cinquièmement, il s'agit de promouvoir le développement durable de la ville. La construction de qualité des villes amies des enfants met l'accent sur la protection de l'environnement et le développement durable, en fournissant aux enfants des espaces verts, de l'air frais et de l'eau potable, ce qui est non seulement bénéfique pour la croissance saine des enfants, mais aussi plus conforme aux besoins réalistes du développement durable de la ville.

Dans la perspective de la construction de villes amies des enfants de grande qualité, nous devrions mettre l'accent sur la mise en place d'un mécanisme de promotion « quatre en un ». Tout d'abord, le mécanisme de direction et de gestion. La construction de villes amies des enfants de grande qualité est en fait une innovation de la gouvernance urbaine centrée sur les droits de l'enfant. Pour les villes, la convivialité avec les enfants n'est pas seulement un nouveau point de croissance dans la gouvernance et le développement urbains, mais aussi un moyen important de coordonner les intérêts de toutes les parties afin de planifier et de gérer conjointement les affaires publiques des enfants. Par conséquent, afin de résoudre les divers conflits d'intérêts, de réaliser une synergie et une coopération multipartites et de sauvegarder les droits fondamentaux des enfants, la mise en place d'un mécanisme de direction et de gestion scientifique et raisonnable est la condition essentielle d'une construction de haute qualité des villes amies des enfants. Deuxièmement, le mécanisme de financement. La construction de nouvelles villes ou la rénovation de villes nécessite un soutien financier considérable, et la construction de villes amies des enfants requiert également des mesures financières efficaces. Qu'il s'agisse d'une ville ancienne ou d'une ville nouvelle, il est nécessaire, au cours du processus de construction, d'appréhender les diverses formes de développement urbain, de mettre l'accent sur la participation active de toutes les parties prenantes et des habitants, de formuler un plan de financement parfait et d'établir un mécanisme de financement et d'application raisonnable, etc. Troisièmement, le mécanisme de coordination sociale. La construction des villes amies des enfants requiert la participation conjointe du gouvernement, des entreprises, des individus et des organisations sociales, de sorte que la mise en place d'un mécanisme de coordination sociale est cruciale pour la construction des villes amies des enfants. Au niveau de l'orientation et de la gestion gouvernementales, la promotion de la formation de partenariats synergiques égaux entre toutes les parties est une mesure importante pour la construction de qualité des villes amies des enfants et l'intégration des ressources avantageuses de toutes les parties. Quatrièmement, un mécanisme d'incitation multidimensionnel. De nouveaux concepts, de nouvelles idées, de nouvelles choses, en particulier de nouvelles choses comme les villes amies des enfants, veulent se développer dans la ville, parce qu'ils sont liés à la situation générale de la construction et du développement de la ville, de sorte que dans le processus de construction des villes amies des enfants, nous devons jouer une bonne combinaison de politiques, introduire un certain nombre d'incitations publiques ; en même temps, nous devons établir un mécanisme d'incitation multidimensionnel, de manière à accroître la qualité de la construction des villes amies des enfants et à intégrer les ressources avantageuses de toutes les parties. Parallèlement, il est également nécessaire de mettre en place un mécanisme d'incitation multidimensionnel, afin d'accroître l'épaisseur de la valeur et la vitalité de la construction de haute qualité des villes amies des enfants.

Dans l'ensemble, les enfants sont la « force vive » du développement urbain et de la puissance nationale ; la construction de villes amies des enfants de grande qualité est non seulement liée au bien-être des enfants, mais aussi étroitement liée au développement urbain. Par conséquent, dans le contexte d'une société qui accorde une grande attention à la protection des droits de l'enfant, les villes devraient fermement saisir le point clé de la construction de villes amies des enfants de grande qualité, afin de créer un nouveau moteur pour conduire le développement de la ville, et ainsi réaliser le développement durable de la ville!